探索道路运输行业新模式 加速推进“镇村公交+物流配送”融合发展

来源： 发布日期：2020-12-28

按照县委、县政府工作安排部署，为建立健全农村交通运输服务体系，促进县、乡、村公共交通一体化融合发展，进一步提升农村交通公共服务水平，打通乡村公共交通人流、物流运输“最后一公里”，为百姓出行、农村生产生活和群众个性化服务提供交通保障，乾安县交通运输局组织扶持道路运输企业率先尝试跨界融合。

一、抓基础，大力推进道路运输基础建设，完善道路运输网络

一是以让字镇、水字镇为试点，依托县通达客运公司成立县交通运输服务中心，各乡镇设立公共交通运输服务站，实现农村公交延伸服务及物流配送一体化融合发展体系与基础设施网络结构优化有效衔接，更好地满足城乡经济社会发展需要。二是以乾安县驿家人物流商贸有限公司169家物流驿站节点为依托，实现乡（镇）级100%覆盖，真正解决县到乡、乡到村物资下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的物流服务问题，为货运物流配送进村入屯全覆盖夯实基础。

二、惠民生，统筹兼顾企业和农民利益，切实做到为民惠民

一是坚持以人为本，统一票价，最大限度维护农民利益。目前，村镇公交票价定价为2元。二是建立“出行365”平台和“乾安农业农村公共服务中心”公众号，采取电话预约、网络预约、包车服务、定制班线、区域经营以及开通赶集车、节假日用车、农忙用车等经营模式，为乘客提供个性化、集约化出行需求的农村定制客运服务，实行市场最低成本运行价。

三、强管理，不断规范道路运输市场秩序，确保群众出行便捷、安全

一是优先推进城镇化水平和居民出行密度较高的乡镇农村公交延伸服务，统一经营主体，实施集约化经营，首批投入运营15台小型微公交车，按照“五定五统一”标准，推行村镇公交运营模式。二是依托现有县、乡、村的三级物流服务体系，加快推进农村物流网络节点建设，促进农产品、农村生产生活物资、快递寄递物品高效便捷流通。进一步整合乾安县驿家人物流商贸有限公司资源，配齐货运车型，采取通过平台定制、预约的方式，解决群众农业生产生活物资运输个性化需求问题，保障货物运输到村屯、到农户，农用物资出村出屯快捷、方便、及时。并利用互联网物流信息平台，在统筹当地商贸、农贸、电商等货源的基础上，结合物流快递对配送线路、频次和时效的要求，合理规划运输网络开展“定时、定点、定线”的货运公交服务，利用沿途取送、循环配送等模式，为农村地区物流快递、电子商务、农资销售、连锁商超等企业提供共同配送、集中配送服务，提高农村物流服务的直接通达和覆盖能力。

四、促融合，努力营造“镇村公交+物流配送”一体化运营组织新模式

一是鼓励农村客运经营者发挥农村客运班线点多、面广的网络优势，充分客运网络资源，加快完善客运班车小件快运网络。鼓励客运经营者与物流配送企业合作，持续提升货物流通效率。鼓励农村客运班线向村民聚焦点、农村产业园区延伸，支持人员密集、客货流通需求旺盛的乡镇新建农村客货综合服务站或原有客运站进行综合服务改造，推进部门资源整合，逐步建设县、乡、村三级物流网络节点体系，为城内商品下乡、农产品进城提供服务。二是设立物流集散中心，由集散中心通过城乡公交代运快递和农产品到乡镇级交通运输服务站按村区域分包，再由村镇公交带到各行政村配送点。实现包裹时效与市内同步，当日包裹12点前全部到乡（镇），用共配软件群发短信通知客户，实现全路链可视，到达乡镇互联网可查。实现镇村公交和物流配送有机结合，力争年底前区域全覆盖、快递包裹当日达、流通商品次日达的规模，真正做到缩短农村和城市在物流配送体系方面的差距。