聚力“站商运” 构建转型发展新格局

来源：农安公路客运集团有限公司 闫兴红  发布日期：2026-09-09

当前，交通运输行业格局深度重塑，公路客运面对高铁通达、私家车增量、百姓出行需求多元化、市场竞争白热化的新形势，立足“站为载体、商为赋能、运为根本”的规划变革，深度推进站、商、运融合联动，打破传统经营边界、盘活存量资源，激活创新思维，争占市场份额，是企业突破发展瓶颈、实现提质增效、构建高质量发展新格局的核心路径，现将我司的经营发展历程及近年来转型发展经验向各位领导和同仁做以介绍汇报：

农安公路客运集团有限公司的前身为农安县运输公司，始建于1956年，为国有专业公路客货运输企业，1996年实行客货分离后成立农安县公路客运公司，2001年在县交通局组织领导下，实行股份制改造，国有资本全部退出企业经营，员工身份转换后，实行择优上岗，组建股份合作制的农安县公路客运有限责任公司。经过改制后十年的发展，企业规模不断壮大，整体实力不断增强，2007年，被中国道路运输协会评定为“道路旅客运输二级企业”,于2011年组建农安公路客运集团有限公司。现集团下属8个子公司，分别是：集团公交有限公司、新能源充电公司、机动车检测公司、机动车维修公司、客润旅游集散中心、客运南站有限公司、金旅广告公司、博亿达保险营业部，基本形成了集公路旅客运输、汽车维修、机动车检测、新能源充电、旅游集散等为一体的公路旅客运输企业。公司现有营运客车316台，营运线路204条，现有在岗职工及从业人员550人。资产总额由改制前的2500万元增长到1.8亿元。

经过改制20多年来企业发展实践，我们深刻体会到，坚持改革创新是企业发展壮大的动力源泉。改制前作为国有企业与所有同行企业一样，面临生存危机。资金匮乏，技术装备落后，机制不活等诸多问题和矛盾。企业改制后，随着法人治理结构的改善，经营机制的转换，企业自我完善，自我发展能力的增强，真正成为市场竞争主体，出现了良好的发展势头。但是随着经济社会的发展，公路客运企业面临的问题和困难日益突出，客流减少、市场萎缩、发展环境偏紧，加之受疫情影响，企业遇到前所未有的冲击和挑战。如何走出困境，激发客运企业新的发展活力，近几年来，我们在政府和主管部门的领导下，在省运输协会的大力支持和引领下，抓住机遇，坚持以企业转型升级为工作重心，从实际出发，选准突破口，培植企业新的经济增长点，走好企业深化改革，自我发展，自我完善的新路子。

一、优化“运”的根基，夯实主业基本盘

立足客运核心主业，顺应公众出行个性化、便捷化、多元化需求，全面优化运输网络，升级服务品质，创新运营模式，筑牢转型发展的核心根基。

坚持“公交为主、定制为辅、班线为补充”的发展思路，持续优化线路布局与运力配置。近三年，累计投资1500余万元，更新营运车辆72台，有效提升了运力品质与运营安全性。现公交化改造线路35条，新能源公交车辆占比近50%。农安—长春T370城际公交，自2022年实行公交化改造，投放新能源公交车辆循环发车，票价由20元下调至15元，百姓出行成本大大降低，远远低于动车票价和自驾车出行费用，凭借亲民的价格、乘坐的安全舒适、扫码支付的便捷、运行的准时准点、与铁路、地铁、轻轨的无缝衔接零换程、高峰时段随时调集车辆满足需求等诸多优势，在当前激烈竞争的客运市场形势下，客流不降反升，成为公司运营热线，为企业带来经济效益的同时，受到社会公众普遍认可，被吉林省交通运输厅评为首批城乡客运安全运营服务品牌线路。

大力开展定制客运、包车客运，旅游客运。现已开通定制班线6条，其中机场专线1条，投放车辆 46 台。通过多渠道宣传，引导旅客利用966128平台，线上订票预约出行。积极开展旅客联程运输，实行车票+机票一站式服务，带动机场定制班车，主动为客户规划出行时间，预约送机、接机服务，提供安全、方便、快捷的门到门服务。

通过“政采云”平台，参与政府购买服务招标项目，凭借集团实力投标获得中粮国储库、学校等部门机构的班车、包车服务，精准对接通勤、公务出行、校园接送等特定服务需求，灵活调整发车模式，弥补传统班线短板，精准满足旅客多样化、个性化出行需求。

适时调整经营模式，结合线路特点，承包与公营并存，并逐步扩大公营比例，发挥线路资源优化配置、运力结构调整，合理统筹调度的优势，从而提高车辆利用率和实载率。形成以县城为中心向乡镇辐射，以乡镇为中心向村屯辐射的经营布局。客运主业收入占比70%，为公司稳定发展筑牢了核心支撑。

二、激活“站”的价值，全力盘活存量资产

以全域盘活，综合利用为原则，对各客运场站进行功能重塑，让闲置资源转化为发展资本。按照吉林省政府高质量转型发展的文件精神，对集团所属的两个客运站实行“一站一策”，因地制宜拓展旅游客运和商业服务功能。客运总站于2020年，成立旅游集散中心，并获得吉林省交通厅和文旅厅批准的二级旅游集散中心资质。

依托站车一家的优势，充分利用集团公司车辆资源，构建客运+文旅联动模式，加强与旅行社同业、景区主体间的合作，针对不同季节、不同年龄、不同需求的消费群体，关注三省一区周边城市热点文旅资讯，自主设计开发短途一日游线路30余条。不断探索新型营销模式，以互联网为载体，开通抖音、快手、微信视频号等线上直播，多维度展示公司各项业务动态。通过开展城际公交限时半价乘车优惠活动，活跃直播间热度，粉丝量增长近万人，80%以上游客从线上获得。优质的安全保障和规范的导游服务，树立了良好的口碑，也得到当地文旅、教育部门的一致认可，指定承接全县中小学生研学游，结合中小学生认知特点与成长需求，集散中心精心规划设计6条特色研学精品线路，涵盖自然探索、人文研学、实践体验、素质拓展等多层内容，全方位满足不同学龄段学生的实践学习需求，得到全县各中小学积极响应，共计22所学校822名师生报名参与，并为30余名困境学生免除研学费用，深耕公益，温情助学，践行企业担当。旅游集散中心被吉林省文化和旅游厅评为文旅行业放心消费示范单位。

在站场经营上打破束缚，优化空间布局，发动全员力量积极宣传租赁业务、盘活闲置场地空间。客运总站利用站场资源合理开展商贸、土特农产品销售，站内设立超市和土特产专营店，将候车厅、售票厅划分出适当面积租赁给邮储银行达成为期十年的租赁协议。客运南站以场地优势，建设检测线和充电站，与大型连锁商超建立长期稳固的合作关系。企业闲置资产年租赁收入200多万元，使死物变活钱。

三、做强“商”的赋能，培育新的经济增长点

以市场为导向，丰富商业业态，实现多元增收。把握新能源发展的有利契机，持续加大充电站建设投入，相继在城区内和主要乡镇建设并投入使用新能源充电站11座，充电桩66个，560—630千瓦充电堆5个，总装机容量12420 千瓦，可满足200余台营运客车同时充电。形成以县城为中心，辐射周边乡镇的充电网络。解决了公司内部新能源车辆充电需求的同时，面向社会，积极开展对外充电业务，实现从内部保障向市场化运营的转变，使充电业务逐步成为我们转型升级的主导项目。

可承揽各类机动车的综合检测和安全检测的机动车检测公司，在检测市场竞争激烈，监管日趋严格的形势下始终坚持“规范、诚信、依法、合规”经营，也曾是集团增收的重要板块。与吉林省博亿达保险销售公司合作，开展保险代理，稳步推进新兴业务，成效初显。

作为农安本地唯一一家具有一类维修资质的机动车修配厂，在坚持做好传统维修保养业务的同时，创新经营理念，针对新能源客车迅速增加现状，规范新能源车辆二级维护保养工艺流程，拓展新车首保和三包维修业务，并建立宇通、中通等客车售后服务站，充分发挥服务站资源优势，提升维修人员技术水平，保障配件品质及供应效率，有效解决车辆待件维修问题，提高车辆完好率和利用率。

广告业务实现转型突破，从原来单纯收取载体租金模式升级为自主制作、自主安装的全链条服务，提升客户满意度。充分挖掘站场、车辆设施等平面或空间潜力，盘活广告资源价值，开发静态广告、动态宣传等多元广告业态，稳定营收渠道。

四、强化责任制建设，奠定转型发展基础保障

公司始终坚持执行目标责任制管理，建立董事会领导，经营层统筹，部门负责，全员参与的责任体系。年初董事会确立经济、安全等各项任务目标；经营层对标分管业务，分解落实，组织实施；各生产经营单位及管理部门按阶段推进，将责任落实情况纳入日常检查，定期绩效考核，以此全面调动各级员工的生产工作积极性，增强经营意识和责任意识，形成“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的管理格局。

在全面抓好各项转型发展项目落实工作的同时，我们立足于公路客运行业的工作特点，以优质服为中心，突出抓好安全管理工作，为企业转型发展提供保障条件。以制度促安全，认真落实责任追究，事故倒查制度，针对重点突出问题，开展专项集中整治，规范安全服务行为，遏制风险隐患；以科技促安全，充分利用动态监控等高科技手段，完善人、车、路、管理四项安全要素的信息建设，提前预判，防患未然；以创新管理促安全，改变传统培训模式，通过大屏幕生动直观播放事故案例，由原来的填鸭式被动灌输，到驾驶员积极主动参与，互动式安全教育取得了良好的培训效果。企业安全隐患治理能力持续提升，交通事故起数、车辆违章台次连年下降，事故直接经济损失逐年递减，安全形势稳步向好。

公司始终坚持为“旅客服务，为客户服务，为员工服务”的经营理念，全面贯彻“以人为本”的方针，提高员工优质服务的自觉性。以正向激励手段激发员工工作热情,每年以10%的增幅比例对表现优秀的基层员工上调工资标准；每年为员工提供免费体检，关注关爱员工身心健康，彰显企业情怀。疫情三年，企业在收入大幅减少，经营严重亏损的不利条件下，员工工资仍保证了全额发放；职工队伍稳定，思想情绪稳定，凝聚力增强。疫情后，近三年，集团上下抢抓机遇，全力拼搏，实现扭亏为盈。

以吉林省道路运输协会开展的创建“安全诚信优质服务”活动为载体，深入开展“岗位练兵优质服务竞赛”活动，公司每年都在统筹互助金结余部分中按比例拿出几十万元对安全驾驶无事故、遵章守纪、规范运营的优秀驾驶员和承包经营者进行表彰奖励。集团公司和客运总站连续多年荣获省道路运输行业 “安全诚信优质服务活动”先进单位称号，集团公司获吉林省总工会“模范职工之家”称号。所有这些都为企业转型发展奠定了良好的员工思想基础和企业物质基础保障，使企业转型发展工作始终保持稳定推进，健康发展。