吉林省运输协会六届二次理事会工作报告

来源：吉林省运输协会 发布日期：2026-04-13

以服务为核心 以转型聚共识

坚持不懈助推我省道路运输行业高质量发展

在当前全球经济格局深刻变革、行业转型升级加速推进的关键时期，我们齐聚一堂，共同召开本次理事会。2025年，省运输协会在省委社会工作部、省民政厅、省交通运输厅、省运输管理局及各市州县（市区）交通运输局、道路运输管理机构的悉心指导和支持帮助下，面对道路运输行业复杂多变的市场环境和艰巨的发展任务，全体会员单位凝心聚力、攻坚克难，紧紧围绕协会核心职能，在服务政府、服务会员、推进行业自律与发展等方面取得显著成效。现将协会年度工作情况及明年发展思路向大会作报告，请予审议。

一、服务政府尽职尽责，当好政府“助手”

为政府提供服务是行业协会的核心职能，今年，在原有委托服务项目的基础上，又有新突破。

（一）承接政府委托服务项目，为政府分忧

1、完成重点营运车辆联网联控委托监控服务工作。截止11月末，信息部共累计抽查“两客一危”重点运输车辆33.5万辆次，累计抽查二级以上客运站1.1万站次，发现违规行为4485项。向省运管局提供月度报表11份，季度报告3份。向省运管局提出优化完善系统运行的对策建议10余条，通过卫星定位服务平台，为管理部门提供2台事故车辆相关数据。全年累计抽查全省交通运输管理部门动态监管人员在岗情况663次，并对各地应答情况每日形成问题清单报送至省厅监控工作专班。

2、承接国际道路运输相关委托服务项目。一是承接国际道路旅客运输运力调研项目。我会为管理部门提供当前国际道路旅客运输市场的运力和市场需求情况调研数据，为管理部门对于我省国际道路旅客运输市场发展提供科学决策依据。二是承接国际道路运输应急预案编制服务项目。鉴于我会在编制应急预案方面的优势和经验，省厅委托我会编制国际道路运输应急预案，以构建一套全流程的国际道路运输应急预案体系，提升对跨境运输突发事件的科学应对能力与快速处置水平。目前，2个委托服务项目已基本完成。

3、组织举办《道路运输危险货物车辆标志》宣贯培训班及开展标志牌定制服务。我会受省运输管理局委托，年初组织举办了《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392-2023）标准宣贯培训班，目的是让我省危险货物道路运输企业正确理解、全面掌握标准内容和实施要求，避免因车辆标志不符合标准被处罚。在我会的推动下，在4月1日前，我省危货车辆新标志牌更换工作基本完成。

4、承接各地政府委托服务项目。包括：四平市道路危险货物运输行业发展规划；敦化市公交线路规划；敦化市出租车运价调整社会风险评估；乾安县巡游出租汽车行业高质量发展公司改革社会稳定风险评估；《长白山保护开发区公共交通发展规划》社会风险评估；安图县出租车改革咨询服务。

（二）积极参与政府安全巡查及管理部门安全培训工作。我会范玉福副秘书长受国务院安全生产委员会邀请，作为交通运输安全专家，参加2025年度对浙江省的一季度安全生产明察暗访及四季度省级党委和政府安全生产考核巡查工作。应浙江省公路与运输管理中心邀请，范玉福副秘书长为机动车维修行业进行安全生产知识专题授课（一次对全省各市、县、区行业执法人员，300余人；另一次是对一、二类及开展钣金维修企业主要负责人和安全管理人员，线上培训计1.2万人）。还应吉林市交通执法支队邀请分别为全市执法人员和重点企业主要负责人解读《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》。

（三）积极配合管理部门调研工作。5月15日，由省运输管理局局长王忠鹏带队一行3人组成的调研组，到省运输协会调查研究。此次调研是为落实中央和省委关于行业协会商会深化改革和转型发展有关部署要求，加强行业协会指导，推动省运输协会提升专业服务水平。调研期间，王忠鹏局长在听取了省运输协会工作汇报并进行充分交流后提出三点意见：第一，要提高政治站位。省运输协会要从行业角度，与交通运输厅、省运管局一起，形成合力，共同为企业办实事；第二，创新平台活动方式，扩大服务范围。建议协会从以客运业务为主，向货运物流、国际道路运输，乃至民航、铁路等市场拓展，研究综合交通市场，利用桥梁纽带的平台作用，协助管理部门，提供市场评估、数据支撑服务，为行管部门排忧解难；第三，加强省运输协会自身建设，特别是党建工作，培养各方面的人才，充分发挥协会的支撑、保障作用，提高协会服务能力。

二、服务会员全心全意，当好服务企业的“能手”

企业的需求就是我们服务的方向，我会充分发挥服务会员、反映诉求的职能，为企业做实事，保持社会和谐稳定。

（一）反映行业减负诉求，争取优惠政策。一是应会员企业对过路过桥费优惠的诉求，我会起草了《关于开展道路客运企业车辆通行一级公路过路过桥费用调查的函》，向有关部门反映，为企业争取相关优惠政策提供数据支撑。二是，基于会员企业对降低运营成本的需求，我会向会员单位发送了《关于我省道路运输企业车辆维保耗材使用情况调查的函》、《关于开展道路运输企业翻新轮胎需求调研的函》，希望能够帮助企业降本增效。三是向交通运输厅反映了《关于定制客运班车凌晨2时至5时禁止运行》的诉求，《关于促进全省定制客运行业规范化发展的诉求》以及《关于增加客运站对营运客车监督管理功能和明确客运代理费定额收取标准的诉求》，对这3个诉求，管理部门反馈，需要做市场调研后答复。

（二）多方位为企业提供服务。一是为企业提供安全生产标准化建设评价服务和应急预案编制咨询服务。我会累计为企业提供安全生产标准化建设评价服务23次、交通运输企业应急预案编制咨询服务26次。二是为企业提供企业等级评定服务。对1户客运企业进行了三级资质的等级评定，对1户企业一级资质进行了初评，并上报中道协，目前该企业已获得一级企业资质。三是为4户客运企业提供线路风险评估服务。四是组织开展行业业务培训。今年，信息部继续举办道路运输行业动态监控人员培训班，以提高监控人员操作水平和普及最新的安全知识及法规动态，全省419人参加了培训；同时，场内机动车操作人员培训也持续开展，目前，已累计51人获得培训合格证书。四是为企业及时提供行业政策、信息。截至目前，共编辑《吉林道路运输》会刊3期，印刷750册免费发放给会员单位；搜集整理政府各个部门出台的有关交通运输行业的政策，编辑整理《行业信息专报》4期，收集相关文件40份，通过微信群及时通报各会员单。

（三）帮助会员解决生产经营中遇到的困难。针对企业反映的新能源电价过高问题，省运输协会从2023年开始，一直与华能集团吉林分公司沟通，通过市场化运作方式，让企业享受新能源电价优惠政策，帮助企业降低运营成本，截至目前已有17家企业与电力公司签订了售电协议。

（四）持续推进退役军人从事驾驶员岗位工作。我会联合长春市关爱退役军人协会起草《吉林省退役军人驾驶员培训就业战略合作协议》，积极推动退役军人实现高质量就业，吉林省退役军人事务厅与吉林省运输协会、长春汇通驾校，携手开展长春市退役军人驾驶员培训就业项目，构建培训、考证、就业全链条服务体系。

三、服务行业主动作为，当好行业高质量发展的“推手”

推动行业规范运行和生存发展，是行业协会的职能之一，今年工作有新进展。

（一）组织开展或参与行业评选活动，弘扬正能量。一是，两个甄选活动有序开展。今年，我会组织开展了“安全诚信优质服务”及“优秀驾驶员”甄选活动，活动得到了会员单位的积极响应，共选出27家先进单位和178名优秀驾驶员；二是，向中国道路运输协会推荐优秀驾驶员，展示我省道路运输行业硬实力。在中国道路运输协会、中国海员建设工会全国委员会联合开展的“2025年度全国道路运输安全行车百万公里驾驶员劳动竞赛活动”中，我会推荐的2名驾驶员获得安全行车二百万公里优秀驾驶员称号，3名驾驶员获得安全行车百万公里优秀驾驶员称号。

（二）发挥行业自律职能，通过发倡议书、标准宣贯、印刷手册等形式，规范行业经营行为。一是，受省运输管理局委托组织举办了《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392-2023）标准宣贯培训班，宣传危险货物运输强制标准，全省管理部门和企业300余人参加培训；二是，联合管理部门发表倡议书规范行业经营行为。为强化行业“自律”和“他律”，规避旅游运输违法违规行为，我会与省交通运输厅联合发表《致全省旅游运输经营者及从业人员的倡议书》，旨在树立吉林交通诚信、文明的良好形象，推动全省交旅融合高质量发展；三是，协助省运管局从业人员管理科完成《吉林省机动车驾驶员培训机构经营服务指南》编制及印刷工作，共印刷指南500册向驾驶员培训机构免费发放，帮助驾培机构及时掌握最新的政策和法规。

（三）适应市场需求，助推道路客运转型发展。一是，继续推进联程运输销售飞机票工作。我会与南航吉林分公司从B2B业务的合作开始，相继开通了松原宁江、农安、公主岭、辽源、蛟河、桦甸等客运站的销售飞机票服务功能，累积出票近百余张。二是，召开旅游合作共赢推介会，推动“运游融合”。6月27日，由省运输协会主办，中道吉林旅游产业发展有限公司协办，延边东北亚客运集团有限公司承办的旅游合作共赢推进会在延吉召开，本次会议旨在更好的推动道路运输企业间沟通合作，促进吉林省乃至全国交通与旅游产业深度融合，探索合作共赢新管理模式，构建利益共同体，打造“运游结合”生态圈，实现“道路客运企业＋旅游产业”高质量发展。来自北京、山西、陕西、山东、广东、黑龙江、辽宁、内蒙古自治区的客运企业、旅游机构、景区代表以及国内相关企业代表100余人参加会议。会议达到了推动“运游融合”的目的和效果。三是，省运输协会调研组赴辉南调研转型经验。2025年4月9日，省运输协会由会长刘德才带队，一行4人前往辉南县龙湾客运有限责任公司及辉南县公路客运总站，进行实地调研。通过调研了解到，企业利用客运站闲置资源开展电商培训、餐饮等服务业，同时建立货物仓储、分拣、配送物流体系，有效提升了资源利用效率。此外，通过与当地农副产品生产者的合作，建立连锁商超实体店，推动了企业的多元化发展。

（四）组织行业协会、企业间交流，提升我省企业核心竞争力。一是，与山西省道路运输协会进行考察交流。2025年6月19日至20日，山西省道路运输协会陈树海会长带领山西汽车运输集团有限公司一行20人，到长春公路客运集团有限公司、农安公路客运集团有限公司、公主岭客运公司三家客运企业进行考察交流。本次考察旨在深入了解客运站转型升级、公交化改造、定制客运、充电基础设施及电商与物流业务融合的经验和做法，通过跨区域经验互鉴，探索道路运输行业高质量发展新路径。二是，青岛交运集团赴东北亚客运集团考察交流。经省运输协会协调，7月10日至7月12日青岛交运集团董事长侯明亮率考察团一行5人赴东北亚客运集团进行实地考察交流以加强区域客运企业合作，推动行业高质量发展。考察团详细了解东北亚客运集团在数字化转型、新媒体应用等方面的创新实践，以及集团在应对高铁竞争、定制化服务开发以及“交通+旅游”融合发展上的经验。未来，青岛交运集团与东北亚客运集团有望在城际客运定制服务、旅游专线开发等领域展开合作，实现资源共享、优势互补。三是，首次实现中俄两国行业协会互访。8月14日至16日，应我会邀请，俄联邦汽车承运者协会远东分会安德烈会长一行3人赴长春与我会进行首次会谈，双方签署《吉林省运输协会与俄联邦汽车承运者协会远东分会国际道路运输合作协议书》；10月12日至14日，我会应邀回访，赴海参崴与俄联邦汽车承运者协会远东分会进行第二次会谈，就有关议题形成第二次会谈会议纪要。中俄行业协会互访活动，开启了两国行业协会跨境道路运输合作的新篇章，两国协会将在俄罗斯滨海边疆区与吉林省跨境道路运输区域合作中持续发挥桥梁纽带作用，为“一带一路”经济圈建设注入了新动能。

四、服务社会勇于承担社会责任，当好社会的“帮手”

热心公益，关爱行业职工生活，为社会贡献一份力量，是我们的责任和义务。

（一）联合产业工会参与“送温暖”、“送清凉”活动。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实把党和政府的关心关怀送到广大职工群众身边，全省工会开展了2025年”两节”送温暖活动。活动期间，省运输协会与省交通运输物流工会密切配合，深入了解道路运输行业困难职工情况，将工会的关怀送到困难职工家庭。2025年1月中旬，行业38名困难职工获得送温暖活动帮扶，累计金额38000元。

8月，我会协助省交通运输物流工会开展主题为“工会送清凉、防暑保安康”活动，为图们客运站、桦甸市公路客运有限公司等5家单位的100名职工送去价值约2万元的慰问物品。

（二）组织举办吉林省首期M站尾气分析与治理公益培训。今年5月，我会机动车维修检测与污染防控分会联合安莱（北京）汽车技术研究院、吉林交通职业技术学院共同组织举办了吉林省首期M站尾气分析与治理公益培训班。此次培训是针对中央电视台新闻调查和质量访谈栏目揭示的在落实I/M制度过程中出现的问题而举办的。参加培训的学员对本次培训给予高度的认可。

（三）关爱行业职工健康。为了一线职工在繁忙的工作中能够及时休养，我会向省交通运输物流工会推荐通化长途公路客运有限公司4名优秀职工免费赴长沙疗养。

2025年是协会换届后的第一年，各项工作有些进展，但也存在对企业的需求了解不深入、服务精准度欠缺、对行业新领域探索不够等问题，这些问题将在未来的工作中进行整改。明年的工作，将会有新变化，主要包括：一、继续做好政府委托服务工作，围绕行业管理部门工作重点开展工作；二、听取会员诉求，并将会员诉求及时反映到有关部门，帮助企业解决生产经营中的困难；三、开展切实解决高速公路通行费优惠政策的调研，开展全省客运行业现状的深度调研，向有关部门反映客运行业的现状、存在问题和创新发展需要的政策支持；四、继续推进行业企业转型发展，探索企业向低空经济、节能减排碳排放指标交易、绿色环保、数字资产等创新产业拓展的路径；五、推进行业信息化和智能化；六、充分发挥各分支机构的作用，尤其是国际道路运输工作委员会，要在协调解决跨境道路运输企业在境外遇到困难方面发挥作用，填补协会职能空白。

今年，党的二十届四中全会胜利召开，在“十四五”规划完成、即将开启“十五五”新征程的关键历史节点上，我会将紧紧围绕协会宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，做好政府的助手，企业的帮手和行业的推手，与全体会员一道共同谱写道路运输高质量发展新篇章。