今天，吉林省运输协会第四届会员代表大会在这里隆重召开，选举产生了新一届理事会及其领导班子，我代表省运管局对大会的召开表示热烈的祝贺！同时对莅临指导的省民政厅于明局长表示衷心的感谢。

省运输协会自成立以来，秉承“坚持双向服务，发挥桥梁作用，规范行业行为，促进运输发展”的办会宗旨，主动适应形势，锐意改革创新，拓展服务领域，积极发挥咨询参谋和桥梁纽带作用，各项工作取得了显著成绩，已逐步发展成为交通运输行业内一支规模较大、覆盖较广、影响力和号召力较强的社团组织，为全省交通运输事业的改革和发展作出了积极的贡献。刚才德才同志代表上一届理事会做了工作报告，全面总结了三届理事会成立六年以来的工作成绩及今后发展思路，对此我都同意。下面，我就进一步做好协会工作讲三点意见：

一、准确把握新时期运输协会的发展方向和职能定位

行业协会是市场经济体系的有机组成部分，其发育完善程度是市场经济体系成熟与否的一个重要标志。当前，正值我国深化体制改革和转变经济发展方式的关键时期，行业协会必须抓住机遇，审时度势，准确定位，通过自身的不断发展壮大，更好地适应新时期道路运输发展的新要求新任务。
　　一是国家高度重视社会组织工作，将为协会创造更好的发展环境。党的十八大报告中指出“强化人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”，十八届三中全会也提出，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，应交由社会组织承担，从国家层面为行业协会明确了功能定位，指明了发展方向，更为协会提供了良好的发展环境。运输协会要抓住机遇，紧紧围绕交通运输发展大局，在政府与企业之间发挥桥梁纽带作用，在制定政策方针和实施行业管理上发挥参谋助手作用，在行业信息交流中发挥传播、集散作用，使运输协会成为各会员单位、理事及政府、管理部门的益友，为推动交通运输发展贡献力量。
　　二是政府实施行政体制改革，将为协会提供更多的发展空间。政府行政体制改革的深入实施，将促使行政管理逐步由微观管理向宏观调控，由直接管理向间接指导转变，近期，政府部门大幅度削减了行政审批和核准事项，财政部、民政部联合下发通知，明确将一些原来由政府管理的事项以政府购买服务的形式交由协会等社会组织承担，并要求进一步加大对社会组织承接政府购买服务的支持力度。这都预示着协会将承担起更多、更重的工作任务，协会的职能也将得到进一步拓展，协会要创新思路，积极探索，主动承担起相应的职责和任务，为促进行业发展提供有力的服务保障。
　　三是道路运输加快转型发展，将使协会的职能作用进一步凸显。随着道路运输行业转型发展和运输改革的不断深入，势必会引起利益格局的调整和重新分配，道路运输行业将进入矛盾凸显期，各种不稳定因素增多。运输协会作为连接政府、企业和经营者的中介组织，要切实发挥“稳定器”作用，协调好行业、社会、政府、企业以及消费者之间的关系，及时反映行业呼声和利益诉求，传达解释运输改革及法规政策，积极协调各方利益，努力化解矛盾纠纷，广泛宣传道路运输行业对经济社会发展的重要作用和巨大贡献，形成正确的舆论导向，推动行业和谐稳定发展。

二、 主动作为，切实发挥协会的职能作用

新一届理事会成立之后，要继承以往各届理事会积累的好经验、好做法，继续坚持服务创新的办会理念，努力开创协会工作新局面。在此，我提三点希望和要求：
　　（一）坚持双向服务宗旨，提升协会服务质量。 行业协会的宗旨就是服务，要通过不断提升服务水平，促进行业发展。一是要主动为企业服务，提高协会吸引力。我省交通运输企业很多，但交通运输协会会员单位的比例却很低，这说明协会的吸引力还不足。要吸引更多的企业参加协会，必须在提升服务质量上下更大功夫。要认真倾听企业呼声，急企业之所急，想企业之所想，在资格认证、人员培训、技术咨询、信息服务、学术讲座、考察学习等方面更加有的放矢，注重实效。要通过不断提升服务水平，帮助企业提高素质，增强创新能力，改善经营管理，促进企业转型升级，促进行业集约发展。二是要积极为政府服务，发挥好参谋助手作用。要积极主动地开展调查研究，及时向政府反映行业、会员诉求，提出创新行业发展政策措施的意见和建议。交通运输改革中有很多工作单纯依靠行政力量很难推动，但运输协会可以发挥独立第三方的优势，协会通过开展行业调查研究，提供决策咨询，助推改革实施，探索出一条合作共赢的发展之路。三是要开展双向服务，切实将服务企业与服务政府紧密结合起来。协会服务企业与服务政府这两者之间应是相辅相成的，运输协会作为政府部门和运输企业的中介，则可以在帮助政府部门宣传政策、释疑解惑以及在帮助企业反映呼声、依法维权等方面都起到很好的桥梁和纽带作用。
　　（二）充分发挥协调作用，促进行业和谐发展。协会因其会员单位的广泛性以及作为社会中介组织的独立性，在发挥协调作用上具有独特的优势。我们应当充分发挥这一优势，加强协调，强化引导，促进行业和谐发展。一是要切实加强行业自律。要健全行业自律制度，大力推动行业诚信建设，以文明创建活动为载体，打造诚信经营品牌，完善行业自律性管理约束机制，规范会员单位行为，营造公平竞争的市场环境。二是要引导企业在竞争中加强合作。交通运输业是个大行业，地区之间、不同运输方式之间、同一运输方式内各个企业之间的竞争是不可避免的，引导和协调各企业在竞争中加强合作，实现共赢十分重要，运输协会在牵手各营运主体、加强业务协作、促进信息互通等方面将大有可为。三是要积极帮助企业维权。协会要积极协调会员企业与政府间、会员企业与消费者间、会员企业与社会间的关系，努力化解争议和矛盾，维护会员单位合法权益。
　　（三）围绕行业发展大局，进一步拓展业务领域。近年来，运输协会受省厅和省局委托，相继承担了保障金和站务费统筹管理、运输企业资质、客运站站级评定、企业安全生产标准化考评、客运班线招投标、货运量调查、成本监测发布等多项工作，下步，省厅、省局还将把卫星定位动态监管、公交一卡通资金清算等业务交由协会承担。这不仅是省厅、省局对协会工作的信任，更协会进一步拓展业务领域的有利契机，协会要主动汇报、积极介入，努力参与到信息化建设、运营维护等业务领域之中，充分发挥自身优势和特点，更多地承担政府购买服务领域的相关业务，推动协会工作纵深发展。

三、 加强领导，为协会创造良好的发展环境

协会服务领域宽、涉及面广，离不开政府及相关部门的关心指导和大力支持，更离不开运输企业及会员单位的积极参与。
　　（一） 政府及相关部门要大力关心和指导协会工作。近年来，协会受政府和管理部门委托，承担了多项重要工作，很多工作政策性、业务性强，需要管理部门的大力支持和指导。各级交通运输主管部门要主动关注，及时了解协会工作动态，为协会工作提供专业性的政策、法律指导，认真听取协会的意见和建议。一些行业政策调研可请协会共同参与，形成日常工作交流制度和互动机制；制定出台重要政策措施，尤其是涉及到经营者、企业切身利益的政策，要主动听取和征求协会意见；要进一步深化职能转变，采用政府购买服务的形式做好宣传、解释工作，确保政策顺利实施，逐步把经济性、业务性、技术性和事务性工作转交给协会承担。、
　　（二） 运输企业及会员单位要积极参与和支持协会工作。会员是协会生存和发展之根，而为会员办好事、办实事则是协会吸引会员、留住会员的根本途径。协会要把提供优质服务作为立足之本。运输要进一步完善组织机构，创新工作方式，与时俱进地开展协会工作。各会员单位要按照《章程》要求和新通过的《会费缴纳管理办法》，认真履行义务，按时缴纳会费，为协会工作提供必要的经济保障，同时踊跃参加协会组织的各项活动，共同促进协会健康发展。
　　（三） 运输协会要加强自身建设，提高服务水平。加强协会自身建设，是提升协会工作水平、服务质量的基础和前提。新一届理事会成立之后，要重点在以下几个方面加强自身建设：一是规范内部管理。要自觉接受行业主管部门的指导和监督，在国家政策和法律框架内，按照民主办会、民主管理、规范行为、自律发展的原则，强化内部管理，规范工作运转，进一步提高工作效能。二是加强人才培养。采取引进来、走出去的办法，提升协会工作人员的文化素质和专业技能，优化人才结构。可以通过挂职、交流返聘等多种形式，吸纳有能力、有素质的工作人员，充实协会力量，为协会下步发展奠定人才基础。三是加大行业宣传力度。要进一步发挥《吉林道路运输》杂志的宣传堡垒作用，在杂志的栏目、内容等方面更加贴近会员、贴近行业，切实提高杂志质量和影响力。同时，要积极采用网络、视频等信息技术，宣传行业典型、推广经验作法，为广大会员单位提供信息和咨询服务。四是加强纵向合作和横向交流。要加强省、市、县各级运输协会间的沟通、协作，通过联合开展业务培训、专题调研、学习考察等方式工作，形成工作合力。同时，加强与省内其他协会以及兄弟省份行业协会之间的交流，开拓视野，学习借鉴先进经验。