各位领导、理事：上午好！

今天，我们在这里召开吉林省运输协会第四届理事会议第二次会议。首先，我代表吉林省运输协会，对参加本次会议的各位理事、会员单位代表和有关单位的领导及同志表示热烈的欢迎！对在百忙之中莅临指导本次会议的省交通运输厅、省运输管理局的领导同志表示衷心的感谢！

本次会议的主要任务是审议通过2015年协会工作计划草案，明确2015年工作任务。根据协会章程及政府赋予协会的工作职能，经四届一次会长办公会议通过，现将2015年度协会工作计划草案提请理事会审议通过。

围绕省厅、省局2015年度中心工作，结合协会职能，2015年度省协会主要完成以下工作：

一、提供服务——为政府服务方面做以下工作

1、做好省厅、省局委托的道路运输企业安全生产标准化达标考评工作。此项工作按照省厅、省局工作布署，省协会考评组计划在3-6月份启动对二级以上客运站、货运场站、出租汽车企业安全生产标准化达标二级单位考评工作，6-12月份启动对机动车维修企业、普通货物运输企业二级单位达标考评工作，力争全年保质保量完成省厅、省局委托的此项工作。

2、组织完成好省政府委托交付给协会的公路旅客意外身体伤害赔偿责任保障金的统筹、管理使用工作。

保障金在完成年度统筹计划的同时，重点要研究理赔服务问题，要研究保障金与承运人责任险补充险种的联动工作，建立道路客运生产保障保险体制，以最少的投入、最少的环节，帮助企业解决保险保障事宜，为企业生产保驾护航。2015年底，如全年生产事故少于2014年，保障金可根据存量，考虑调整保障拨付限额及无责事故赔付比例，提高保障额度及扩大保障范围，更好的为承运人服务。今年省协会要对企业安全生产人员进行1-2次业务培训。

3、做好道路运输企业等级评定及客运站站级核定的评审工作。

道路运输业企业等级评定工作已经开展数年，在完成新申请单位评定工作的基础上，省协会根据中道协关于《道路运输企业等级评定实施办法》文件精神，将要把到期等级企业进行复审。此项工作近期已下文开始，年终结束，请已到期需复审单位认真做好准备，参加复审。复审工作结束后，省协会公布全省三级以上道路运输企业名单。站级复核工作受省局委托已开展数月，现已完成对64户客运站申报受理、复核及现场核查工作，待上述客运站完成安全生产标准化达标考核工作后，送省局审批，核发站级证书。

4、改进和完善道路货运运价与成本监测工作。

此项工作是根据国务院办公厅《关于促进道路运输业健康稳定发展》的通知要求，受省局委托开展的工作，进行了两年，每年度监测结果在《吉林道路运输》及省协会网站发布，此项工作在数据准确性及代表性上还存在一定问题，根据省局要求，省协会要改进和完善此项工作，一是要依据国家对此项工作的要求，走出去学习外省好的经验做法，改进监测工作。二是深入基础调研，找出解决问题的办法。三是通过培训提高基层监测数据统计人员的业务素质。通过上述措施，使此项工作接近实际，为经营者经营提供信息服务。

5、加快和推进《吉林省道路运输车辆动态信息公共服务平台》建设工作。

根据三厅局《关于加强道路运输车辆卫星定位建设和动态监督工作的通知》及省运输管理局《关于加强道路货物运输车辆动态监管工作的通知》精神，省协会受省局委托负责此公共服务平台的管理、维护和服务工作。2015年省协会要积极协调省局相关处室，加快和推进此平台的建设工作，要按照省局赋予的工作职责，完成好此平台的管理、维护和服务工作，要积极协助行管部门完成3G卫星定位设备的安装工作，自7月1日起接管原鹰之眼公司对客运车辆的监控、监管工作。省协会要根据省局监管工作及行业需求，不断完善公共服务平台服务项目，充实服务内容，为行管部门、运营商、道路运输经营者提供信息服务。

6、结合诉求，做好调研工作，为政府决策提供服务。

根据长春总站、图们客运站等单位诉求，按照局领导指示，今年1-3月份省协会专家服务部、会员服务部、财务部组成调研组，针对站务费使用情况及客运站经营情况进行调研，现已形成调研报告，报送省局，为省局调整站务费标准及解决客运站经营状况提供依据。

二、提供服务——为会员单位服务方面做以下工作

1、为会员单位争取优惠税赋政策。2015年12月底，国家对公交站场、长途客运站土地使用税、房产税减免政策即将到期，根据我省客运场站经营现状及政策需求，省协会专家工作部准备对此进行调研，依据调研结果及我省公交站场、长途客运站经营现状，向国家相关部门提出减免申请，争取此项优惠政策继续执行。

2、抓好小件快货运输试点工作，推动小件快货运输发展。当前我省道路客运面临高铁及其他运营方式的竞争，客运总量下降已突显，经营效益不如以前年份，发展多种经营，弥补经营业务丢失已迫在眉睫。小件快货运输是站、车两方的利润增加值，省协会在14年调研的基础上，委托南凌公司已开发了信息软件并制定小件快货运输工作流程及工作规范，重点解决信息联网、费用结算、服务规范三方面制约发展的问题，拟在长春等站进行试点，然后在全省推广，争取我省小件快货运输收入有所明显提高。

3、推动联网售票工作深入发展，联网售票工作我省实施最早，异地售票、网点售票已经运行多年，去年网上售票在部分城市试点工作已完成，推动联网售票工作深入发展，省协会一是争取今年五月一日前后，推动农商银行在全省配置100台自动取票机。二是争取在年底前，各中心城市配置自动售票机，实现银联卡售票业务。三是推动《客运站联网售票暂行管理办法》出台。四是与国税局协调改进增加客票身份信息，推动实名制售票工作，为将来实现电子客票奠定基础。

4、组织建立道路客运保障保险体制。根据会员单位需求，结合保障金保障范围的现状，省协会本着“统筹优先、保险补充”的原则，由保障金办公室、华泰保险经纪有限公司吉林分公司共同研究建立保障金与承运人责任险补充险的联动机制，两个部门已与人保财险、中国人寿财险、安华保险等公司就承运人责任险补充险条款签订了特别约定，每座位费率标准在万分之二左右，随投保量进行费率调整，随保障金赔付范围进行赔付，随保障金赔付时间一卷到底同时赔付，承担由承运人所承担的责任，承担由保障金赔付后的应属于承运人承担的资金负担。通过保险保障体制建立，使承运人以最少的投入，获得较大的保险保障，化解企业经营风险。

5、组织企业到外省学习调研，为企业转型发展创建条件。今年上半年，省协会准备组织副会长、常务理事单位的负责人到山东、江苏、浙江、福建等省份客车生产厂家、客运企业、客运站学习调研，调查了解生产厂家在清洁能源、新技术产品的生产及市场应用情况，学习借鉴客运企业、客运站集约经营、诚信服务的经验，如何应对市场变化的经营理念及管理手段，行管部门对企业发展给予的政策扶植等等。在此基础上结合我省发展现状，找出我省存在问题及改革发展的途径，召开座谈会，请省厅、省局领导参加，共同研究我省道路客运改革发展的问题。

6、组织会员单位油料团购，油料消耗占运输成本较大比重，通过团购降低运输成本，是提高企业效益的一个方面。省协会准备在油料消耗调研基础上，与中石油洽谈，争取价格优惠，如能实现，省协会将与中石油签订团购协议，发布公告，制定具体实施方案组织实施，争取为企业降低成本做件实事。

7、帮助会员单位发展绿色运输。在此方面省协会主要做三方面工作，一是通过各种会议形式，积极引导、展示、推广新技术、新工艺、清洁能源及节能产品，做好宣贯推广工作。二是总结上述产品在企业运行中的利弊，利用好现阶段国家优惠政策，帮助会员单位争取政策。三是请生产厂家做好此类产品保养维修人员的免费业务培训工作。

8、不定期组织各类培训，为会员单位培育优秀人才。

今年省协会将根据实际需求，组织开展道路运输经理人、安检仪操作人员、保障金理赔业务人员、运价监测人员培训班，以此提升人员素质，提高企业管理水平及服务能力。

三、做好反映、解决会员诉求工作

省协会要发挥桥梁纽带作用，要将会员单位在生产经营中遇到的各种问题，通过诉求形式及时反映给各级政府及相关部门，建立起沟通及解决渠道，此项工作由协会会员服务部负责，通过会议、网站、电话传真等形式受理会员单位书面诉求。根据内容进行分类登记，建立档案，并研究反映解决诉求的方式，并将诉求最终结果通过书面形式反馈给诉求单位。

四、做好规范行业行为的工作

通过多种形式加强行业自律，规范行业行为，2015年协会主要做好以下工作：

1、在全省道路客运企业继续深入开展创建诚信优质服务活动。

2、与省道路安全协会继续开展“百名优秀驾驶员评选活动”。

3、与省道路安全协会在驾驶员培训行业开展创建诚信优质服务驾校活动。

4、做好“进站运营服务合同”的鉴定落实工作。此项工作是强化两个主体责任落实工作的重要方面，也是抓好质量信誉考核的基础工作，请各单位认真抓好落实工作，省协会通过创建活动重点检查此项工作的落实情况。

5、研究制定《客运企业承包经营合同示范文本》。

目前我省道路客运企业经营管理方式复杂，承包经营企业仍占很大比重，承包经营合同不规范，给企业管理和行管部门管理带来一定难度。今年省协会将抽调人力，到企业走访调查，制定出承包经营合同示范文本，明确双方在生产经营管理过程中的权益与义务，规范承包者经营行为，督促企业依法管理承包经营者。

五、做好运输协会“5A”级协会申报工作

按照“省级行业、商会类社会团体评估指标”要求，做好运输协会“5A”级协会的申报工作，提升协会的影响力。